《中国数字乡村发展报告(2022 年)》(以下简称《报告》) 全面总结回顾 2021 年以来数字乡村建设取得的新进展新成效, 力求让社会公众能够全面准确了解数字乡村发展给乡村产业、人 才、文化、生态、组织振兴带来的新变化,进而成为数字乡村建 设推动者、实践者和研究者的重要参考。
《报告》表明,各地区各部门深入学习贯彻***关 于“三农”工作的重要论述和***关于网络强国的重要 思想,全面落实***、***关于实施数字乡村发展战略的决 策部署,积极出台配套政策措施,制定完善实施方案,全方位推 进数字乡村建设实现了良好开局,2021 年全国数字乡村发展水 平达到 39.1%。一是乡村数字基础设施建设加快推进。农村网络 基础设施实现全覆盖,农村通信难问题得到历史性解决。截至 2022 年 6 月,农村互联网普及率达到 58.8%,与“十三五”初期相 比,城乡互联网普及率差距缩小近 15 个百分点。二是智慧农业 — 2 — 建设快速起步。数字育种探索起步,智能农机装备研发应用取得 重要进展,智慧大田农场建设多点突破,畜禽养殖数字化与规模 化、标准化同步推进,数字技术支撑的多种渔业养殖模式相继投 入生产,2021 年农业生产信息化率为 25.4%。三是乡村数字经济 新业态新模式不断涌现。农村寄递物流体系不断完善,农村电商 继续保持乡村数字经济“领头羊”地位,乡村新业态蓬勃兴起,农 村数字普惠金融服务可得性、便利性不断提升。四是乡村数字化 治理效能持续提升。“互联网+政务服务”加快向乡村延伸覆盖, 2021 年全国六类涉农政务服务事项综合在线办事率达 68.2%%,以 数据驱动的乡村治理水平不断提高。五是乡村网络文化发展态势 良好。乡村网络文化阵地不断夯实,网络文化生活精彩纷呈,中 国农民丰收节成风化俗,数字化助推乡村文化焕发生机。六是数 字惠民服务扎实推进。“互联网+教育”“互联网+医疗健康”“互联 网+人社”、线上公共法律与社会救助等服务不断深化,利用信息 化手段开展服务的村级综合服务站点共 48.3 万个,行政村覆盖 率达到 86.0%。七是智慧绿色乡村建设迈出坚实步伐。农业绿色 生产信息化监管能力全面提升,乡村生态保护监管效能明显提 高,农村人居环境整治信息化得到创新应用。八是数字乡村发展 环境持续优化。政策制度体系不断完善,协同推进的体制机制基 本形成,标准体系建设加快推进,试点示范效应日益凸显。经过 三年多的持续推动,“数字革命”正在农村这片广阔沃土引发一场 深刻的社会变革,为全面推进乡村振兴、建设农业强国、加快农业农村现代化持续提供新的动能。
《报告》主体内容涵盖了《数字乡村发展战略纲要》部署的 十个方面重点任务,梳理了《数字乡村发展行动计划(2022—2025 年)》《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《2022 年数字 乡村发展工作要点》等工作落实情况,努力做到内容全面,同时 突出年度性重点工作。根据 2022 年中央一号文件部署要求,中 央网信办信息化发展局、农业农村部市场与信息化司委托农业农 村部信息中心,在多年开展全国县域农业农村信息化发展水平监 测评价基础上,进一步优化完善指标体系,试行开展了数字乡村 发展水平评价(以下简称评价),其成果为《报告》的编制提供 了有力的数据支撑。为便于读者查询了解,同时以附件的方式发 布《2021 年数字乡村发展水平评价基本结论和主要数据》。《报 告》还吸收采用了数字乡村发展统筹协调机制成员单位推进数字 乡村建设的举措和成效等有关材料。 《报告》由中央网信办信息化发展局和农业农村部市场与信 息化司组织农业农村部信息中心和中国农业大学、中国信息通信 研究院、中国人民大学等有关单位专家共同编制。
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